旅游業(yè)成經(jīng)濟增長(cháng)領(lǐng)跑者

10月18日至24日，由中組部、國家旅游局和國家行政學(xué)院共同主辦的省部級干部促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)題研討班在京舉辦。國務(wù)院副總理汪洋23日出席研討班座談會(huì )并發(fā)表講話(huà)強調，發(fā)展旅游業(yè)是利當前、惠長(cháng)遠、一舉多得的戰略舉措，要順應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求和人民群眾新期待，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。

　　這是中國旅游發(fā)展史上第一次如此高層次的研討班。學(xué)員們深入探討了經(jīng)濟新常態(tài)下旅游業(yè)健康可持續發(fā)展的有效途徑，并謀劃了“十三五”旅游發(fā)展規劃和發(fā)展道路。

　　上半年旅游投資同比增28%

　　以前旅游在很多人看來(lái)就是“游山玩水”，而如今旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，作為與第一、第二產(chǎn)業(yè)快速融合的現代服務(wù)業(yè)，對經(jīng)濟和就業(yè)貢獻率雙雙達到10%左右。旅游業(yè)正從經(jīng)濟建設的邊緣走向經(jīng)濟建設的主戰場(chǎng)，成為穩增長(cháng)、調結構、惠民生的重要產(chǎn)業(yè)。目前，幾乎所有的省區市都將旅游業(yè)列入戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，85%以上的城市、80%以上的區縣將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　旅游對消費的帶動(dòng)十分明顯。今年上半年，全國僅國內旅游消費就達1.65萬(wàn)億元，增長(cháng)14.5%，比社會(huì )消費品零售總額增速高4.1個(gè)百分點(diǎn)。但旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不僅僅只是消費，在目前經(jīng)濟下行壓力加大、經(jīng)濟增長(cháng)放緩、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資持續回落的情況下，旅游投資卻高位增長(cháng)。今年上半年，全國實(shí)際完成旅游投資3018億元，同比增長(cháng)28%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高16個(gè)百分點(diǎn)，比全國固定資產(chǎn)投資速度高17個(gè)百分點(diǎn)，旅游正成為資本市場(chǎng)的熱點(diǎn)。

　　旅游業(yè)已成為綜合性的大產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)行業(yè)超過(guò)110個(gè)，對住宿業(yè)的貢獻率超過(guò)90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過(guò)80%，對文化娛樂(lè )業(yè)的貢獻率超過(guò)50%，對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻率超過(guò)40%。

　　鄉村旅游是促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展的有效途徑。2014年，全國有農家樂(lè )超過(guò)190萬(wàn)家、鄉村旅游特色村10萬(wàn)個(gè)，鄉村旅游營(yíng)業(yè)收入達3200億元，同比增長(cháng)15%，帶動(dòng)超過(guò)3300萬(wàn)農民受益。

　　旅游外交魅力凸顯

　　日前，國家主席習近平在美國訪(fǎng)問(wèn)時(shí)宣布：中美兩國將在2016年舉辦旅游年。旅游合作是中美經(jīng)貿合作和人文交流最活躍、最具潛力的領(lǐng)域，正在成為構建中美新型大國關(guān)系的重要內容和橋梁窗口。

　　今年，中國的旅游外交亮點(diǎn)頻現。國家旅游局局長(cháng)李金早首次以國家主席特使的身份出訪(fǎng)、中日友好交流大會(huì )、中韓旅游年、中印旅游年、中國—中東歐旅游年等活動(dòng)再次表明，旅游在國際外交舞臺上正扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色，成為國家整體外交中不可或缺的重要組成部分。“以心相交者，成其久遠”，旅游外交更有彈性、更加靈活、更加植根于民眾。在國家間關(guān)系中，旅游交流始終發(fā)揮著(zhù)“正能量”的作用。

　　未來(lái)3年，中國將連續迎來(lái)世界頂級旅游盛會(huì )：明年5月，中國政府和聯(lián)合國世界旅游組織在北京主辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì )。2017年，聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會(huì )將在四川成都召開(kāi)。2018年，世界旅行業(yè)理事會(huì )年會(huì )將在上海舉辦。

　　未來(lái)5年人均每年出游5次

　　國家旅游局預計，“十三五”期間，全國旅游總收入年均增長(cháng)14%左右。到2020年，境內旅游總消費由2014年的3.25萬(wàn)億元達到5.5萬(wàn)億元，城鄉居民年人均出游由2014年的2.6次增加到5次。旅游發(fā)展帶動(dòng)17%、約1200萬(wàn)的貧困人口實(shí)現脫貧。旅游業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重超過(guò)10%。到2020年，從初步小康型旅游大國邁入全面小康型旅游大國，達到中等發(fā)達國家水平，旅游業(yè)在規模、質(zhì)量、效益上均達到世界旅游大國水平。

　　旅游產(chǎn)業(yè)的轉型升級是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。“十三五”期間，旅游發(fā)展將突破傳統產(chǎn)業(yè)的限制，與地產(chǎn)、金融、養老、文化、農業(yè)、高科技、教育、創(chuàng )客等多種新業(yè)態(tài)融合在一起，形成一個(gè)龐大的旅游產(chǎn)業(yè)綜合體系，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品的增值效應。預計，每年單體旅游大項目投資將超過(guò)3000億元，其中將產(chǎn)生一批世界級的旅游品牌，國家公園建設將成為顯著(zhù)亮點(diǎn)。

　　旅游業(yè)將主動(dòng)融入國家戰略，發(fā)揮綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。預計“十三五”期間，中國將為“一帶一路”沿線(xiàn)國家輸送1.5億人次的游客和2000億美元的旅游消費，同時(shí)將吸引沿線(xiàn)國家8500萬(wàn)游客來(lái)華旅游，拉動(dòng)旅游消費約1100億美元。（《人民日報》）